HSE管理体系建设应注意的问题 发布时间: 2015-08-17 14:51 点击:
HSE管理体系建设应注意的问题
体系工具方法的运用问题
在近几年的HSE管理体系运行过程中,为了提升体系运行效果,中国石油集团公司、地区公司先后与国外多家大石油公司合作,采取专项推进的方式,已经推出工艺安全、行为安全两类共10余项工具方法,并拟推出更多的体系工具方法,部分工具方法在实际使用过程存在内容交叉、重复情况,单列计划开展在一定程度上增加了工作量、造成了人力物力的浪费,如何厘清各工具的界面,减少重复工作量是需要注意的问题。
人的行为与物的状态的重视问题
据统计,在全处2011-2014年事件中,人的不安全行为占比41.5%,物的不安全状态占比30.5%,环境的不安全条件占比28%。在事故事件“三要素”中,人是操作设备、改变环境的主体,人的不安全行为是事故的最直接因素;物的不安全状态也是事故的直接因素;
环境的不安全条件通过影响人的行为和物的状态产生不良作用,是事故的间接因素。尽管HSE管理体系强调关注人的不安全行为和环境的不安全条件,但目前在HSE管理体系推进过程中应同时重视物的不安全状态。
结论与建议
1)实践表明,以安全平稳输供气为目标,把HSE管理体系与输气生产特殊性、完整性管理体系、企业文化相结合的“一个目标、三个结合”的HSE管理体系推进策略适合于天然气长输管道企业。
2)在HSE管理体系推进过程中,正在并将引进国外大量的有效管理工具来改进安全管理,应结合企业特点,选定一类工具,在实践过程中不断融合其他同类工具的优点[16],达到持续改进。
3)要充分认识到国内安全管理在人的安全行为、物的安全状态两方面都与国际水平有很大差距,在注重人的安全行为管理时,不能忽视物的安全状态管理。
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