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首批气象观测质量管理体系国家级ISO9001质量体系内审员正式诞生 发布时间: 2020-08-03 11:58 点击:
首批气象观测质量管理体系国家级ISO9001质量体系内审员正式诞生
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就在最近,气象观测质量管理体系建设迎来值得纪念的一天——来自全国气象部门的47名气象观测质量管理体系学员收到通过专业考核的“成绩单”。这意味着自2017年气象观测质量管理体系建设以来,首批气象观测质量管理体系国家级内审员正式“诞生”。
质量管理、ISO9001质量管理体系内审员……
这些曾在气象行业里略显陌生的字眼,
如今,正与气象工作者关系愈加紧密。
47名国家级内审员将如何助推气象工作?
改变:质量管理理念带来新气象
气象数据的获取传输,是一条装备列装、数据获取、质量控制、运行监控、数据服务、应用反馈、评估改进的“流水线”。
任何环节出现问题都会影响最终的观测质量。
各级气象部门始终致力于提高综合观测系统质量和效益。对标“监测精密”,如何更科学、更系统、更高效、更持续地提质增效,拥有一套成熟的管理工具,显得迫在眉睫。
弄清楚气象观测质量管理,先从ISO9000说起:
其一 ISO9000标准是伴随着在20世纪初科学技术迅猛发展,生产效率大幅提升、新产品新材料不断出现,用户对产品质量和质量保证要求和期望日益高涨的背景下产生。 ISO9000质量管理体系是其一族标准,由国际标准化组织制定,得到全世界100多个国家认可并普遍推行的一系列国际质量标准的总称。它源自于制造业,后应用范围逐步扩展到了多个领域。
其二目前2015版ISO9000标准族共有19项标准,包括ISO9001质量管理体系 要求》。ISO9001要求以满足服务对象的质量要求为目标,通过建立强约束力的文件化管理体系,使各项工作及影响工作结果的全部因素都受于严格的受控状态,并通过不间断的质量管理体系内部审核、管理评审和外部审核,力求不断改进和提高质量管理水平,确保预期目标得以实现。
其三,ISO9001标准文本中包括了范围、规范性引用文件、术语和定义、组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等10个部分内容。
其四,理念、实质和精髓气象观测质量管理体系·理念:通过流程管控保障最终目标实现(即分解目标并对其逐级控制的过程);气象观测质量管理体系·实质:管理理念和管理方式的转变(询证决策、人治向法治的转变);气象观测质量管理体系·精髓:闭环管理、寻根溯源、持续改进。
从经验管理到制度管理,再到流程管理、卓越管理……啃下观测质量这个“硬骨头”的关键一招,便是引进ISO9001质量管理体系
在中国气象局党组的高度重视和领导下,从2017年起,经过先试点、后分步推广的方式,截至目前,中国气象局气象观测质量管理体系通过ISO9001认证,覆盖范围包括北京、河北、辽宁、上海、安徽、福建、江西、河南、海南、重庆、贵州、陕西等省(直辖市)气象局,中国气象局气象探测中心(含国家气象信息中心通信传输)、国家卫星气象中心、中国气象局上海物资管理处以及中国气象局综合观测司共16个单位。
推进:从线下到线上
作为全国气象观测质量管理体系业务运行的重要支撑,国家级内审员的培养势在必行。
世界气象组织(WMO)对质量管理的要求 :
2019年底,中国气象局综合观测司与人事司谋划在今年4月组织线下的国家级内审员培训班。不料,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了原本的计划。
今年3月,经多次沟通协调、反复商议,培训时间推迟至5月,培训方式由线下改为线上。
5月25日,为期5天的国家级内审员培训班在线上正式开班。 
47名来自全国气象部门的学员,涉及气象观测、装备保障等领域,且全部顺利通过国家级内审员培训。
培训重点包括体系规划及政策讲解、质量管理体系要求(ISO9001)标准解读、体系内部审核理论知识及实践应用讲解、观测业务检查和审核经验等。
培训:入脑入心入手
气象观测质量管理体系建设起点高、专业性强,且融合气象装备软硬件开发、数据质控、信息传输、气象科研和专业服务,目前已初见成效。
“通过运用策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)的循环管理工作方法作为质量管理体系建设的核心,更专业权威的国家级内审员队伍建设将进一步促进气象观测质量体系内部审核工作的系统有序展开,充分发挥体系建设运行效益。”曹雪梅说。
云南是观测大省,目前有125个国家级台站。云南省气象局观测与网络处二级调研员李莉于2019年6月正式参与气象观测质量管理体系建设。
作为首批国家级内审员之一,她认为,此次培训将进一步促进观测质量管理规范化、工作标准化、流程制度化,未来将把质量管理体系贯穿于日常工作中并落实执行。
中国气象局上海物资管理处业务与标准科副科长卢怡,此前曾参与国家级服务标准化试点项目“气象装备服务标准化试点”工作。
她认为,国家级内审员绝不只是一张证书的拥有者,丰富的工作经验、专业的实践技能、科学的管理理念缺一不可。“标准化是载体,质量管理是应用,培训增进了我对气象观测质量管理体系的全局观念。”她说。
2018年,安徽省气象局观测与网络处副处长陈汝龙曾参与《安徽省气象观测质量管理体系实施方案》的编制工作。他坦言,ISO9001质量管理体系工作程序和方法可以归纳为PDCA,且特别注重风险意识和应急预案。引入质量管理体系,特别是在地面观测全面自动化背景下,将进一步实现“程序管人、制度管事”。
眼下,全国气象观测质量管理体系内部审核工作全面展开,推进观测业务与质量管理体系深度融合。其中,国家级内审员将扮演重要角色。
根据中国气象局要求,现阶段审核工作分为各单位内部审核和全国内部审核抽查两个阶段。根据部署,审核内容聚焦地面、高空、雷达、卫星、空间天气业务运行情况及计量检定业务开展、卫星遥感应用体系等建设情况,涉及数据采集、网络传输、数据质控、涉氢业务、安全生产,城市热岛、火情和蓝藻水华卫星遥感监测,全国卫星遥感应用会商和“山水林田湖草”生态特色遥感应用等业务。
只有高标准才有高质量,下一步如何继续发挥国家级内审员优势?国家级内审员一致表示,将进一步学以致用,把质量管理体系标准与实际业务、发展需求有机结合,做到入脑、入心、入手,充分发挥践行者、示范者和宣传者作用,助力气象事业高质量发展。
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