ISO14000认证 某企业应急准备和响应控制程序文件
1、目的
为识别本公司活动、产品或服务的潜在事故和紧急状态，并当事故发生时作出反应减少和预防由此带来的环境影响。
2、适用范围
适用于本公司及车间的应急准备与响应。
3、职责权限
3.1综合办负责组织潜在事故及可能发生的紧急状态的识别工作；
3.2生产部负责公司应急准备和响应的程序的演练，紧急状态的处置和指挥；
3. 综合办每年应确保员工至少一次接受相应的应急准备培训 。
3.4车间和各部门负责处置本部门管理范围内的事件；
3.5其它部门负责配合紧急事故的救灾工作。
3.6管理者代表负责组建应急紧急体制。
3.7最高管理者负责应急准备和响应的必要的资源配置。
4、控制程序
4.1预防措施
4.1.1潜在事故和紧急事态的识别和认定
4.1.1.1潜在事故和紧急事态的识别：
各部门就管理范围内的环境因素进行识别调查时，不仅要考虑现有的、正常状态下的环境因素，还要考虑将来要发生的和异常、紧急情况下的环境因素。在识别调查中一旦发现这类因素，便应登记在《环境因素排查表》上。
此外，各部门环境管理负责人还要通过日常生产业务活动进行观察，注意发现《环境因素排查表》上未能记载的潜在问题，千方百计地发现潜在事故，努力做到不能有遗漏。
各部门按规定的时间和要求将上述两方面信息汇总上综合办。
4.1.1.2潜在事故和紧急事态的评价和认定：
综合办组织有关方面按《环境因素识别、评价控制程序》，根据重要环境因素的判定准则，凡公司确定的潜在事故和紧急情况直接判定为重要环境因素。
4.2制定预防与处置计划
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4.2.1对列入《重要环境因素一览表》的紧急事态（异常情况）各相关部门应明确规定针对该项潜在事故或紧急状态（异常情况）的预防措施和处置（响应）措施。
4.2.2对涉及公司性的问题（如火灾等）由公司组织生产部制定《应急预案》并组建应急抢险指挥机构。
其中应急预案可包括以下方面：
a.组织领导及职责分工。
b.关键人员名单（公司消防员、公司安全员）的职责，包括详细的联络信息。
c.报警和接警处置，内、外部的服务机构联系。
d.事故的处置，疏散路线和集合地点。
e.针对不同类型的紧急情况或事故的补救和响应措施。
f.应急设备—报警系统，应急照明，动力、消防设施、通讯设备。
g、对实施应急响应程序人员的培训。
h、周边设施（如工厂、道路、铁路等）可能发生的紧急情况和事故
i、邻近单位相互支援的可能性。
4.3训练和教育
各项针对性应急预案和措施以及有关规定都要按《人力资源控制程序》要求对执行人员进行培训，培训需求（人员及内容）由各部门提出，经部门汇总后报综合办，会同最高管理者批准后，组织实施。
应急指挥部每年组织一次火灾紧急状态演练，填写《演习记录》，由生产部负责总结并提出更改措施，文件程序的更改建议综合办确认，报管理者代表审核。
4.4设备配置和标识
对已识别并经认定的潜在事故发生地点或设施，由生产部负责对该地点和有关设
施进行标识，标识应明显，含义明确、清楚，尽量采用国家标准标识，同时对使用的1211灭火器按计划全部更新。
综合办会同及有关单位根据《应急预案》和有关《消防安全管理控制规定》规定（特别是法规和政府的规定）在潜在事故发生地配置必需的应急设备、器材和物资（包括：警报、消防、防毒、以及抢险人员的人身安全防护用品等），并记录于《消防设备台帐》，并按定
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置管理的要求，存放有序、标识明显，固定负责人，每季检查、更新，填写《消防设备检查记录》。
4.5应急响应
事故发生时的指挥和联络
4.5.1报告—公司职工都应该提高安全意识和环保意识，任何情况下一旦发现事故发生或可能发生时，均有义务立即按规定联络方式向生产部，综合办任何一方报告。
4.5.2情况确认—生产部，综合办任何一方接到报告后，应立即通知其他方共同到发生地查看并立即向部门值班领导报告，部门值班领导接到报告后，应立即报告管理者代表并向总经理报告。
4.5.3领导决策、做出响应—根据事态的性质由领导按《应急准备与响应控制程序》决定采取相应对策，责成有关人员（部门）实施。如果属于重大影响的紧急状态，领导应直接指挥，宣布并向各方面传达紧急状态，同时启动公司的紧急状态组织体制，由指挥部发布命令和指示，各机构按组织程序投入抢险。其中：
a.指挥部总指挥管理代表负责指挥抢险并调动人力、物资，有关部门应协助做好抢救和警戒工作。若应急预案实施无效或不足以控制事态发展，总指挥有权决定采取其它措施。
b.根据指挥部的指示向政府、公安、消防等部门报告，并向社区和周围厂区通报。如果需要采取避难措施应通报避难范围和对象等，有些措施须经政府和上级主管部门批准，均综合办代表公司进行请示。
c综合办、生产部参与研究善后对策，报总经理批准执行。
d.生产部参与指挥部工作并配合办公室对外联络，对紧急状态的全过程按《记录控制程序》要求进行记录，并保存记录。
4.6 纠正与完善
4.6.1事故发生后生产部应组织进行原因分析，填写《意外事故调查表》，针对导致事故的原因，如异常作业，操作人员缺乏培训等由责任部门采取纠正措施，交管理者代表确认后，予以实施，并将《意外事故调查表》综合办备案一份，以对其实施效果进行监督验证。
4.6.2由生产部每年至少一次对本程序和“应急预案”进行评审，特别是在事故或紧急情况发生后进行修改，文件修改按《文件控制程序》进行，使其不断完善。
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4.7对全体员工按《人力资源控制程序》要求，进行应急预案和应急措施知识的培训，同时加强对关键岗位员工的培训，提高应急准备与响应的能力。
4.8综合办每季度一次检查防火应急预案和液化气泄漏、压力容器爆炸化学品、危险化学品泄漏应急措施和执行情况，并记录在《管理体系运行检查表》。
4.9记录的管理
记录按《记录控制程序》的要求和保管期限进行管理。
5 相关文件
5.1《环境因素识别、评价控制程序》
5.2《人力资源控制程序》
5.3《记录控制程序》
5.4《文件控制程序》
5.5《应急预案》
5.6《应急措施》
5.7<<消防安全管理控制规定>>
6相关记录
6.1《意外事故调查表》
6.2《演习记录》
6.3《义务消防队员名单》
6.4《消防设备台帐》
6.5《消防设施平面布置图》
6.6<<消防设备检查记录>>
6.7《公司取水口，清水管线，污水管线排放口位置示意图》
6.8《“1211”灭火器更新计划》
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