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如何认证审核ISO14001环境因素评价和更新的有效性 发布时间: 2014-12-13 21:04 点击:

如何认证审核ISO14001环境因素评价和更新的有效性
现在大部企业每年都进行一次环境因素的重新识别。根据ISO14001标准附录A:“A3.1如果一个组织尚未建立环境管理体系,首先应当通过评审的方式来确定自己的环境状况,这样做的目的,是对组织所具有的一切环境因素予以考虑,以此作为建立环境管理体系的基础。
已实施环境管理体系的组织,可以不进行这一评审。”因此,监督审核时应关注的不是环境因素一定要重新更新, 而是重要环境因素的评价与更新。
关于环境因素的评价大部采用是非判断法,这里要注意的是评价是否具有行业特点,一般行业特点的重要环境因素不能
漏掉,如:
汽车制造厂喷涂排放的苯系物、机加工的乳化液、冲压噪声排放;
水泥厂球磨机噪声、烟气、粉尘排放;
煤发电厂蒸汽锅炉的二氧化硫排放、烟尘和冷却塔噪声;
制浆造纸厂的蒸煮废液、洗漂中段废水排放;
印染厂的印染废水排放、染料(是否有国家违禁染料)的使用;
印刷业的印刷废水排放,色料中的重金属含量;
钢铁厂的高炉废气、焦炉废气排放;
彩管厂的苯系物、含氟废水排放;
铝厂的氟化物排放;
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以上这些作为审核员绝不能认为检测达标就等于控制了,就不管了,没有注意异常情况的可能超标,因为,企业的污染物监测时可能做了手脚,是在特定的情况下测出的数值。
请注意若所交的监测报告数值接近超标值的或在临界线上的,要关注的是:
分析结果允许有10%的误差,要关注异常情况的控制,异常造成的环境影响,判断有无可能出现超标被投诉或曝光的风险,可能性多大。
印刷、漂染厂要特别关注是否有国家违禁染料(查库房关注化学品名称),出口的与内销的工艺是否相同?它的废水是如何处理的,能否满足排放要求;
(2)危险固废安排放以重量评分这里存在重量基准问题,钢铁10吨与氰化钠10克,是无法相比的。
其重点应该是对环境造成的环境影响和健康安全危害。现在有部分企业想通过认证,但花钱买几个垃圾桶舍不得,环保花一点都不愿意,这样的企业怎么能认证呢?
(3)全部用多因子打分法
全部用打分法的要看评分标准设置的合理性(分值范围宽且随意性大),是否存在危险废物被排除在重要环境因素之外。
总之,如何评价?ISO14001标准并无规定,审核员的任务是核查其合理性。
3目标指标制定的合理性,重点放在污染物排放和危险因素控制现在有一大部企业以前认为实施ISO14001是环境保护,贯标以后才清楚它还管能源、资源利用,因此盲目地提出:
每年节水、节电、节纸5%;
污染物100%达标排放;
重大事故率为零;
员工100%得到培训;
危废100%合理处置。
基于事实的决策方法是目标、指标和方案制定的依据。监督审核对目标指标和方案的完成要查制定的依据是什么?当企业津津有味地大谈实施认证后的成本下降。监督审核不是否定这些绩效。关键在于这些方案的合理性,如:
水、电、纸占生产成本中的比重,它们占成本的比例是多少?下降5%的依据。
关于这些审核组只能听受审核方的意见和统计数字,进行对账太花时间,而且对账不是我们的工作任务。你不查他也会考核的,至于如何节约和计算,人家是内行,各企业都有成本核算,甚至人家编一套数据给你看,你还信于为真,遇到这种情况要辩真伪。
至于那些用程序控制的保持型方案如:重伤和火灾事故率为零、员工100%得到培训、纸张要用再生纸并双面复印,仅是凑热闹的,不要花太多时间。
在肯定绩效的同时要重点关注污染物排放(降低认证风险)有无超标或异常。审核员不能把企业过分引向建立成水、电、纸的管理体系而不顾对环境的污染物排放,应重点关注有无新的污染预防和持续改进环境管理的方案出台。
请注意:ISO14001:2004标准附录A3.4指出方案中可包括:“┅┅可从计划、设计、施工、试运行、运行,以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。”明确地指出方案应有的步骤措施内容要求。
现在有许多企业的环境管理方案做成“一览表”,有的企业确实每个方案仅有“一览”,从内容上可以明显地看出是在应付审核“混证”。