ISO45001职业健康安全管理标准化的由来及其发展演化

顾名思义，“职业健康安全”包含两方面，一是“职业健康”，即指工作中的劳动者的健康;二是“职业安全”，即指工作中的劳动者的安全。两者既相互独立，又相互依存，甚至密不可分，互为因果。职业健康安全管理是企业管理的重要组成部分，旨在保护工作中的劳动者的身体健康(生理和心理健康)和生命安全，促进劳动者工作中的基本人权的保障和实现。

职业健康安全问题由来已久，自工厂化生产伊始便相伴而生。尽管如此，但将“职业健康安全管理”正式提出并进行标准化且受到国际广泛关注和认可则始于二十世纪九十年代末。1999年和2000年，职业健康安全系列OHSAS18001《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001)和OHSAS18002《职业健康安全管理体系 指南》(GB/T 28002)先后发布并在全球广泛实施，成功开启了职业健康安全管理标准化的发展序幕。2007年和2008年，OHSAS18001和OHSAS18002的相继修订和发布(GB/T 28001和GB/T 28002于2011年也随之修订并发布，将职业健康安全管理标准化的发展进一步推向了一个崭新的局面，参加OHSAS18001和OHSAS18002修订工作的组织数量、等同采用OHSAS18001和OHSAS18002的国家数量、实施OHSAS18001和OHSAS18002并获得OHSAS18001“职业健康安全管理体系”认证的企业数量显著增加。

经过十多年职业健康安全管理体系的成功实践，职业健康安全管理标准化的发展获得了国际组织和世界各国的广泛认可和好评，使得国际标准化组织(ISO)转变态度并于2018年成功制定和发布了ISO45001《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》(我国于2020年通过等同采用ISO45001来修订GB/T 28001和GB/T 28002并发布实施了GB/T 45001)。ISO45001的发布更进一步将职业健康安全管理标准化的发展推向了高潮，使得职业健康安全管理标准化这一粒新种子在国际标准化界开始生根发芽，并茁壮成长，以致如今成为ISO又一个蓬勃发展并充满生机与活力且具有无限发展潜力的新兴技术领域。

由于历史原因和体制因素，职业健康安全管理在我国涉及到多个主管部门，如：应急管理部(安全生产主管部门)、卫健委(职业病防治主管部门)、社会保障部(劳动主管部门)、全国总工会(工会主管部门)等。各个部门从不同角度沿用各自的历史惯例制定了许多相关法规和政策，使得我国职业健康安全管理领域产生了多种多样的用语或称谓及做法(例如，我国至今都没有对“安全生产”给出明确和统一的定义)，与国际上统一认可的“职业健康安全管理”具有一定的差异，造成了如今纷繁复杂的技术局面。

尽管如此，随着GB/T 45001的广泛实施以及我国职业健康安全管理国家标准体系的建立和完善，上述复杂的技术局面将会逐步得到改观并进一步得到统一和明晰。

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