OHSAS18001认证重大危险源就一定要建立管理方案吗
发布时间: 2016-02-15 17:10 点击：
OHSAS18001认证重大危险源就一定要建立管理方案吗
审核规范第4.3.4条款要求，用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案并予以文件化。关于管理方案，目前在我国OHSMS认证行业争论颇多，主要的问题集中于：
——企业在什么时候应该建管理方案，什么时候可以不建管理方案？
——管理方案的数量？
——管理方案和企业的职业安全健康目标的关系是什么，是不是对每一个目标都需要有与其相对应的管理方案？
——对于企业的不可接受风险是否都需要建立管理方案？
对于以上问题，笔者认为:
第一，用人单位只要能够控制其风险，完全可以自己决定什么时候建管理方案或不建。如果建立管理方案，应明确时间表，需要配备适当的资源，如人力、财力、设备和后勤保障等。
第二，管理方案的数量以能达到其职业安全健康目标为适宜。
第三，建立管理方案的目的是为了实现其职业安全健康方针和目标，但并不是每一个职业安全健康目标都需要通过建立管理方案来实施。
如某星级饭店在2003年的职业安全健康目标是：
火灾事故为零，通风系统日换气能力为80%，食物中毒次数为零。
针对这三个目标，该饭店仅对第2项通风系统建立了管理方案，并投入资金进行通风系统的改造，而对第一、三项目标没有建立管理方案，其理由是：饭店的防火系统不久前进行过改造，能满足消防部门的要求，并能够达到火灾事故为零的目标。
至于食物中毒问题，该饭店一向注重饮食卫生，在前几年中，从来没有发生过中毒事件，完全能够达到食物中毒次数为零的目标。
笔者认为，该饭店的做法是符合体系的要求的。
第四，对于不可接受的风险，应查阅用人单位的危险源辨识、风险评价和风险控制程序，看用人单位程序中关于对不可接受风险的控制办法的规定，按规定要求做即可，不一定要建立管理方案。
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