个人信息保护认证的重大制度意义

第一，个人信息保护认证是贯彻施行个人信息保护法的基础性抓手。

众所周知，在我国法律体系下，个人信息保护认证的核心依据之一在于2021 年 11 月 1 日正式施行的《中华人民共和国个人信息保护法》，第三十八条第二款规定：“按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证”。个人信息保护认证以及《安全认证规范》的推出正是落实个人信息保护法第三十八条制度要求的重要举措，及时填补了我国个人信息跨境提供制度的实施细则空白。

第二，个人信息保护认证能与个人信息出境其他机制形成系统配套。

2022 年 6 月 30 日，国家互联网信息办公室就《个人信息出境标准合同规定（征求意见稿）》公开征求意见；7 月 7 日，国家互联网信息办公室公布《数据出境安全评估办法》并自 2022 年 9 月 1 日起施行，由此揭开了我国数据出境制度整体建构的序幕。经过安全评估后出境和利用标准合同出境有着各自特殊的适用条件和应用场景，而个人信息保护认证作为并列的法定出境机制之一，能够和前两者产生有效的机制协调和衔接，共同助力数据跨境安全、自由流动。

第三，个人信息保护认证有助于加速建构接轨国际的数据出境机制。

放眼全球，各大主要国家和地区纷纷针对数据跨境流动建立符合自身政策法规的相关认证机制：欧盟以《通用数据保护条例》（GDPR）为基础确立个人数据跨境传输认证，卢森堡数据保护机关新近推出包含个人数据跨境传输场景的 GDPR-CARPA 认证机制，亚太经合组织（APEC）则在跨境数据流动领域引入 CBPR 认证制度，不一而足。以我国现行法律法规为依据、并比较借鉴域外权威认证机制而建立个人信息保护认证，一方面有利于全面、及时回应跨境数据治理的全球态势，另一方面也有利于务实推动中国规则的国际化实现。

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