ISO认证 济南市市场监管局通报2020年度认证活动监督检查情况

2020年12月14日，济南市市场监督管理局网站通报2020年度认证活动监督检查情况。为加强认证活动监管，进一步规范济南市认证市场秩序，增强认证的公正性和公信力，2020年济南市市场监督管理局组织开展了济南市认证活动监督检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次监督检查以强制性认证、管理体系认证、有机产品认证为重点，在全市范围内随机抽取了2家认证机构、14家获证组织，通过现场查验的方式，监督核查相关认证机构认证活动的规范性。其中获证组织的构成为：10家强制性产品认证获证企业、1家有机产品认证企业、1家环境管理体系企业、2家质量管理体系企业，涉及10家认证机构，覆盖市中区、槐荫区、天桥区、历城区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、济南高新区9个区县。

本次检查共发现认证机构及相关获证组织存在的各类问题61项，涉及认证机构的40项，涉及获证组织的41项，其中2项涉嫌存在严重问题。

从检查的总体情况来看，大部分认证机构基本能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，按计划对获证组织开展有效的审核、评价和跟踪监督。大部分获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行，能够按照认证要求组织开展生产、销售活动，并规范使用认证证书和认证标志，保持认证的有效性。通过开展监督检查，进一步规范了认证活动，有效遏制了“认证乱象”的发生，对提高认证的公信力和有效性，促进企业提高管理水平起到了积极作用。

二、主要问题

本次监督检查发现的主要问题是：

1.部分认证机构提供的审核报告和企业实际管理人员、部门架构相关情况不符；

2.部分认证机构的工厂检查计划不符合认监委现行规则要求，检查行程和计划时间不符；

3.部分认证机构审核现场开具的不符合项，关闭和纠正措施证据提供不足；

4.部分企业的文件有效性、适宜性管理工作有缺失，部分企业现行程序中使用过期标准，认证机构并未识别出此类问题，并予以订正；

5.部分企业的合格供方名单不完整，关键步骤中的必要工具及耗材供方没有列入合格供方名单，而认证机构未能有效识别；

6.部分企业的认证管理者或内部检查员的专业知识水平有待提高。

三、处理建议

对监督检查中发现认证机构的问题，按照属地管理原则，由认证机构所在辖区市场监管部门按照执法程序进一步调查处理。对监督检查中发现获证组织存在的问题，按照属地管理原则，由获证组织所在地的市场监管部门，分别通报相关认证机构，督促其加强对获证组织的监督，及时进行整改，保持认证的有效性；对不能持续保持认证条件要求的，及时撤销或暂停认证证书。

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