HSE认证 高速公路HSE管理体系构建的指导原则和方法

HSE管理体系的核心是工程施工过程的风险源辨识、风险分析、风险估测和风险控制。将传统施工过程管理中相对割裂、独立的各环节融会贯通、扣扣相连、闭环运作，全生命周期深层次覆盖施工企业安全健康环境管理中的诸多因素。将风险管理要求落实在人员业务活动中，是系统的过程控制的风险预防措施。

建立HSE管理体系的指导原则包括：

(1）多体系兼容﹐

高速公路建设HSE管理体系覆盖ISO14001环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系和ISO39001道路交通安全管理体系的全部技术要求，并考虑ISO19001质量管理体系的基本原则和行业的各项标准规范的要求；

(2)突出行业特点

充分考虑包括道路工程在内的危害因素和风险、风险控制措施突出行业特点﹐落实交通运输行业基础设施建设施工过程的风险源普查、风险分析、风险评估和系统的风险控制；

(3)解决多个单位共建一项工程，令行不一致的群体管理的缺陷；

(4)强化遵守健康安全环境法规和标准的意识；

(5）第一责任人原则

HSE管理体系强调最高管理者的作用和责任，最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺﹐并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持；

(6)全员参与原则

HSE管理体系立足于全员参与，规定了各级组织和人员的HSE职责，强调参建单位内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责；

(7)重在预防原则

HSE管理体系中着眼点在于预防事故的发生，安全风险评估要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章，强调了各级人员要具备HSE的相应资格；

(8)以人为本原则

HSE管理体系强调了所有的工程施工活动都必须满足HSE管理的各项要求，建立培训系统并对人员知识及其技能进行评价，以保证HSE水平的提高。

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