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认证 我国环保科技成果急需健全认证体系

发布时间:2017-10-27 12:44 点击次数:

认证 我国环保科技成果急需健全认证体系
刘晓星“目前我国科技成果能大面积推广并产生规模效益的仅占总量的15% 左右,远低于发达国家水平,相关技术认证体系急需完善。”在近日举行的环境技术评估与成果转化论坛上,与会专家就环保技术评估与成果转化问题如是说。
 
  长期以来,环保科技成果转化率低是制约环保产业发展的主要因素之一,政府如何通过相关政策鼓励和推动成果转化成为当前急需解决的问题。建立独立的第三方评价机构,采用多元化的评价方法完善和改进评价体系,成为关键一步。
 
  认证体系不改不行
 
  业内人士表示,环保科技成果转化过程从知识创新开始,到技术创新、产业化发展,每一环节都需要成本,但不一定收获有价值的产出,或者产出的价值不足以抵偿投入的成本,因而转化过程是有风险的。如何减少环保科技成果转化过程中的风险?又如何不以论文和专利数量作为环保科技成果的主要评价指标?
 
  不少参会人士表示,在成果转化前,对成果进行评估是必要的。“目前我国的环保技术评估体系尚不健全,评估方法不完善,尤其对环境科技创新的支撑能力不足,无法满足环保产业发展的需求。”
 
  “最突出的问题是由于基础数据、中间数据的严重缺失,导致污染防治最佳可行技术的评估筛选结果缺乏可靠性。”业内专家说。
 
  除数据缺失外,现在的专家评审机制也是技术评估中存在的大问题。
 
  中国环境科学学会科技咨询评价与推广部主任助理王睿表示,目前,我国对科技成果的评估仍沿袭以前的专家审查评分的方式,主观性较强,不能真实反映科技成果的潜在价值和经济技术水平。
 
  “评审过程缺乏公正性和客观性导致很多通过评审的技术创新性不强、技术水平无法得到可靠保证。技术研发从本质上是伴随着风险的不确定性活动,创新技术不经过科学、客观的评估就投入市场,推广后存在很大风险,在培育企业的市场信誉和竞争力方面会产生负面影响。”业内人士说。
 
  有企业代表认为,目前环境评审过程中,技术使用者和产业化过程的其他利益相关者参与度较低,导致创新技术无法与后续的生产和使用环节衔接,使不少先进技术不能高效、及时地转化应用。
 
  对此,业内专家表示,迫切需要以我国目前的科技成果评价体系为基础,在行政部门的宏观指导和规范下,建立独立的第三方评价机构,采用多元化的评价方法完善和改进目前的评价体系,实现多种评价方法并存、互补的局面。
 
  “企业自主研发的创新技术成果的评估、鉴定、推广工作应在市场机制作用下由第三方独立机构来完成,从而减轻政府负担、提高技术评估的效率和评估结果的客观性,适应市场经济发展的需求,促进创新技术发展的良性循环。”专家说。
 
  评估政策、法规、经费保障需健全
 
  据了解,各国的实践证明,建立科学、客观、公正的技术评估制度、方法和程序,对技术进行公正、客观的评价,能够提高技术的可信度,对创新环保技术尽快进入市场起到推动作用,使技术创新形成良性循环。
 
  有企业代表反映,需要更加客观、权威、专业的认证,比如类似欧盟的环境技术验证(ETV)等实证评估,统一认证标准,以利于市场化推广。
 
  对此,业内专家表示,要建立以第三方验证为基础的环境技术验证评估体系,提高环保技术评估的科学性、公正性、可靠性,改变现行的以政府为主导的单一的科研成果评价体制。
 
  有业内人士表示,科学的评价体系不仅可以推动技术的产业化进程,还能调动和鼓励企业技术创新的积极性,从而形成良性循环,逐步提升环保产业整体的技术水平。“建立一套适合我国国情并与国际接轨的环境技术验证评估体系,对培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、核心竞争力强的环保企业具有积极意义,可以为这些企业开拓海外市场,与国外企业采用同一标准参与国际竞争提供可能。”
 
  业内专家建议,在环境技术验证评估制度推广、试点的初期,环境技术验证评估费用包括规范的编制、验证评估测试费用等在内的全部费用应该由财政负担,待制度逐步健全、市场培育到达一定阶段后,验证评估测试费用逐步向受益者负担的机制过渡,实现验证评估平台和信息服务平台的业务化、市场化运行,减轻政府的负担,增加第三方验证评估机构的独立性。
 
  “应逐步建立验证评估业务化所必需的政策、法规、经费保障机制,培养一批具有一定测试水平和工程技术水平的专业队伍,为验证评估制度的可持续发展提供保障。”专家说。
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认证 我国环保科技成果急需健全认证体系
刘晓星“目前我国科技成果能大面积推广并产生规模效益的仅占总量的15% 左右,远低于发达国家水平,相关技术认证体系急需完善。”在近日举行的环境技术评估与成果转化论坛上,与会专家就环保技术评估与成果转化问题如是说。
 
  长期以来,环保科技成果转化率低是制约环保产业发展的主要因素之一,政府如何通过相关政策鼓励和推动成果转化成为当前急需解决的问题。建立独立的第三方评价机构,采用多元化的评价方法完善和改进评价体系,成为关键一步。
 
  认证体系不改不行
 
  业内人士表示,环保科技成果转化过程从知识创新开始,到技术创新、产业化发展,每一环节都需要成本,但不一定收获有价值的产出,或者产出的价值不足以抵偿投入的成本,因而转化过程是有风险的。如何减少环保科技成果转化过程中的风险?又如何不以论文和专利数量作为环保科技成果的主要评价指标?
 
  不少参会人士表示,在成果转化前,对成果进行评估是必要的。“目前我国的环保技术评估体系尚不健全,评估方法不完善,尤其对环境科技创新的支撑能力不足,无法满足环保产业发展的需求。”
 
  “最突出的问题是由于基础数据、中间数据的严重缺失,导致污染防治最佳可行技术的评估筛选结果缺乏可靠性。”业内专家说。
 
  除数据缺失外,现在的专家评审机制也是技术评估中存在的大问题。
 
  中国环境科学学会科技咨询评价与推广部主任助理王睿表示,目前,我国对科技成果的评估仍沿袭以前的专家审查评分的方式,主观性较强,不能真实反映科技成果的潜在价值和经济技术水平。
 
  “评审过程缺乏公正性和客观性导致很多通过评审的技术创新性不强、技术水平无法得到可靠保证。技术研发从本质上是伴随着风险的不确定性活动,创新技术不经过科学、客观的评估就投入市场,推广后存在很大风险,在培育企业的市场信誉和竞争力方面会产生负面影响。”业内人士说。
 
  有企业代表认为,目前环境评审过程中,技术使用者和产业化过程的其他利益相关者参与度较低,导致创新技术无法与后续的生产和使用环节衔接,使不少先进技术不能高效、及时地转化应用。
 
  对此,业内专家表示,迫切需要以我国目前的科技成果评价体系为基础,在行政部门的宏观指导和规范下,建立独立的第三方评价机构,采用多元化的评价方法完善和改进目前的评价体系,实现多种评价方法并存、互补的局面。
 
  “企业自主研发的创新技术成果的评估、鉴定、推广工作应在市场机制作用下由第三方独立机构来完成,从而减轻政府负担、提高技术评估的效率和评估结果的客观性,适应市场经济发展的需求,促进创新技术发展的良性循环。”专家说。
 
  评估政策、法规、经费保障需健全
 
  据了解,各国的实践证明,建立科学、客观、公正的技术评估制度、方法和程序,对技术进行公正、客观的评价,能够提高技术的可信度,对创新环保技术尽快进入市场起到推动作用,使技术创新形成良性循环。
 
  有企业代表反映,需要更加客观、权威、专业的认证,比如类似欧盟的环境技术验证(ETV)等实证评估,统一认证标准,以利于市场化推广。
 
  对此,业内专家表示,要建立以第三方验证为基础的环境技术验证评估体系,提高环保技术评估的科学性、公正性、可靠性,改变现行的以政府为主导的单一的科研成果评价体制。
 
  有业内人士表示,科学的评价体系不仅可以推动技术的产业化进程,还能调动和鼓励企业技术创新的积极性,从而形成良性循环,逐步提升环保产业整体的技术水平。“建立一套适合我国国情并与国际接轨的环境技术验证评估体系,对培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、核心竞争力强的环保企业具有积极意义,可以为这些企业开拓海外市场,与国外企业采用同一标准参与国际竞争提供可能。”
 
  业内专家建议,在环境技术验证评估制度推广、试点的初期,环境技术验证评估费用包括规范的编制、验证评估测试费用等在内的全部费用应该由财政负担,待制度逐步健全、市场培育到达一定阶段后,验证评估测试费用逐步向受益者负担的机制过渡,实现验证评估平台和信息服务平台的业务化、市场化运行,减轻政府的负担,增加第三方验证评估机构的独立性。
 
  “应逐步建立验证评估业务化所必需的政策、法规、经费保障机制,培养一批具有一定测试水平和工程技术水平的专业队伍,为验证评估制度的可持续发展提供保障。”专家说。
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(责任编辑:奔跑的稀饭)

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